過去的一年,寧夏環保部門對銀川周圍數家異味擾民企業動真格,作用明顯,廣受群眾好評。但是,近来,記者跟隨寧夏環保執法局對大地豐之源等幾個“污染大戶”企業進行突擊檢查時發現,彻底治愈企業異味擾民問題進入“尷尬胡同”,各方態度“搖擺不定”,彻底治愈路途依舊漫長。
“天天都能聞到臭味、不敢開窗戶、看電視戴口罩、深夜被熏醒——在曾经,這都是常有的事。上一年后半年開始,不怎麼臭了,仅仅偶爾聞到。”1月4日,提及困擾日子多年的藥企異味問題,永寧縣住戶王先生如是說。
近10年來,藥企異味擾民成了銀川市民最鬧心的環保話題。顶峰時期,個別企業一年被投訴近200次,行政處罰六七次。環保部門雖然時時查處,卻年年沒有進展,一度被群眾認為職能部門不作為。
上一年年头,寧夏自治區政府再次表態管理企業異味擾民問題。自治區領導作出指示:“此事嚴重影響當地百姓日子和各級政府形象,應一抓究竟,徹底解決。”
尔后,7家藥企自動撤除相關生產線,泰瑞藥業撤除有關生產線並對一些設備採取加蓋办法、啟元藥業自行停產撤除永寧生產設備和修復廢水跑冒滴漏系統、伊品味精關停兩條生產線跟進廢氣設備、大地豐之源被關停、约束泰瑞等三大最嚴重藥企改擴建、出方针制止銀川等區域新建改擴建生物發酵制藥工業企業……從上一年4月份至今,一系列整治办法指向藥企。
環保部門投訴熱線顯示,自上一年5月份以來,触及藥企惡臭投訴逐月下降,從4月份80起降至现在10多起。
1月3日,記者跟隨寧夏三級環保部門突擊檢查發現,彻底治愈藥企異味擾民远景並不樂觀。
當天下午4時許,執法人員站在大地豐之源藥業門口,能聞到冲鼻氣味﹔廠區內,不時有三三兩兩的作业人員穿行﹔氣味更濃的廢氣處理區域,兩台設備上挂著“運行”標識牌,兩位技術人員在旁邊設備進行著相關作業。
“廠子投資300多萬元,從河北引進了一套廢氣處理設備,調試完就能生產了。”
“受方针约束,環保部門無法強制關停。”該作业人員說,新廢氣處理設備能不能解決臭味擾民問題暫時無法判斷,隻能等候驗收和投入生產。现在,環保部門能做的便是加大檢查力度,繼續像曾经一樣“目不轉睛”地盯著。
在伊品味精廢氣處理區域,廠區能聞到冲鼻的滋味。在泰瑞藥業環保設施區域內,除了污水池散發的惡臭外,一股讓人窒息的怪味“招引”了執法人員,此味來自“除臭劑”。
兩家企業負責人均稱,面對臭味,企業已經開始“修修補補”,但究竟能不能徹底彻底治愈,他們都沒有把握。
提及怎么彻底治愈,寧夏環保部門相關負責人表明,一是企業引進合適技術,並保証設施全天候運行。但此舉一方面存在技術問題,另一方面存在企業自律問題,例如一個企業一年全天候運行一套環保設施的費用是千萬元,而即使月月處罰,一年違法罰款也不超過百萬元。違法本钱低於遵法本钱,使得現有准则缺少威懾性﹔二便是搬遷或轉型,這是一勞永逸的辦法。
搬遷、轉產,這無異於壯士斷腕。一位異味擾民企業的相關負責人大倒苦水:當年廠區落戶,都是依照政府優惠方针和規劃執行。10多年來,企業投資數億元用於環保但難以获得彻底治愈作用,這不全是企業的問題。现在城市發展敏捷,居民區將廠子包圍,讓企業搬遷或许轉型,誰也不敢保証企業還能存活。
“讓企業搬遷或轉型確實是一個各方都不願提及的話題。”寧夏一位關注環保事業的大學教授說,既要執行環保方针,又受制於当地經濟發展和准则約束,環保部門確實是左右為難。
當地業內人士認為,政府應該拿出彻底治愈問題的決心,確定計劃書和時間表,從土地、資金、稅收、職工就業等各個方面為企業搬遷、轉型,做好服務作业,幫助企業在彻底治愈問題的過程中,下降“逝世”的風險,實現華麗轉身。記者申東 通訊員虎權
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