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局外人观察:国家铁路集团有限公司内部的部和局有什么区别?

产品时间: 2024-07-12 01:01:05 |   作者: 乐鱼直播官方版

详细介绍

  当然是有区别的。国家铁路集团内部的部属于集团的内设机构,也是集团的内部的管理部门和服务部门,和其它集团性的公司一样,每一个公司都是依靠众多的职能部门来对下来管理和服务,依靠众多的经营单位来运营取得经营收入。

  国家铁路集团是中央管理的大规模的公司,也就是我们所说的中央企业,属于中央管理的国有独资公司,由财政部代表国务院履行出资主体人职责。

  过去中国的铁路是由铁道部管理和运营,政企一体,既是政府机构,又是一个经营的巨无霸。后来根据中央的决定将原来的铁道部一分为二,行政管理监督职能划分给交通运输部,组建新的国家铁路局,运营部分组建为国铁总公司。

  2019年6月,经国务院批准,将原来的中国铁路总公司改制为中国国家铁路集团有限公司。新的国铁集团以铁路客货运输为主业,实行多元化经营,负责铁路运输的统一调度和指挥,统筹安排路网性运力资源配置,承担国家规定的公益性运输任务。

  与此同时,国铁集团在确保运营安全的同时,要不断的提高服务质量,提高经济效益,增强市场之间的竞争能力。坚持高水平质量的发展,确保国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大。

  国铁集团的运行管理模式,和其它央企和国有企业一样,是由集团职能部门和运营单位组成的。集团内部的部门,和普通公司的部门是一样的,主要根据集团的架构设计和职能划分而组建,承担管理和服务的功能。由于国铁集团属于正部级机构,所以集团所属的部、局领导相当于司局级干部。

  国铁集团现在有内设机构25个,比如办公厅、发展和改革部、企业管理和法律事务部、财务部、科技与信息化部(总工程师室)、党组组织部、运输部(总调度长室)、客运部、货运部等。内设机构不完全是固定的,能够准确的通过经营管理的需要随时进行调整。

  除了内设机构以外,还有一个附属机构,即运输调度指挥中心,这是国铁最重要的生产调度部门,和我们公司的生产调度中心性质是一样的。还有三个直属机构,比如工程管理中心、工程质量监督管理局、资金清算中心等。这些中心、局和集团的所属的部,其级别是相同的。

  派出机构有12个,比如安全监督管理特派员办事处有6个、审计监督特派员办事处有6个等,主要是负责安全监督和财务审计监督等方面的工作,集团的职能部门称为部、附属机构有的称为局,有的称为中心,派出机构等,其实都是集团的直属机构,和集团职能部门享受同级待遇,但由于职能和权限不一样的,有的特派机构负责人会享受更高的待遇。

  国铁集团下属的企业中,也就是二级公司,分为18个铁路局集团公司,绝大多数都是按照原来铁道部所属各个铁路局为基础组建,每个铁路局集团公司就是一个独立的运营实体,属于独立的法人子公司,出资人都是国铁集团。

  此外还有三个专业运输公司,比如集装箱运输公司,特货运输有限责任公司,快运股份有限公司等。非运输企业有11个,比如投资有限公司,铁道科学院集团有限公司等,主要负责与铁路有关的研究,信息技术提供,铁路设计,新闻出版,文艺团体等。比如中国铁路文工团就是比较出名的文艺团体,其他的还有事业单位,主要是铁路党校、博物馆,战备舟桥处等。

  国铁集团作为央企中的巨无霸,其管理的难度,运营的难度都是非常大的,日常的管理就是要靠集团内的职能部门来做支撑。所以国铁集团内部的各个部管理质量的高低,管理者素质的高低,决定了国铁集团管理效率和质量的高低;国铁集团下属各个铁路局集团有限公司,是国铁经营效益的大多数来自,这些局的效益,就是国铁的集团的经营效益,他们是第一线的作战单位。

  综上所述,国铁集团内设的部,是集团的管理机构,是国铁这艘巨无霸正常航行的中枢;国铁集团下属的各个局,也就是铁道局集团公司,是这艘巨无霸的原料和动力,是支撑国铁集团发展壮大的经济基础。管理和运营就是这样既分工又合作,彼此服务,互相依存,共同支撑和维护这艘巨无霸的安全、有效、高质量运行。

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